武威郡的百姓好安置,混乱造成大量耕地荒芜,多余人口被安置在安北郡。
酒泉郡的百姓也好安置,收回大部分武威属国的土地,加上收回黄家的耕地,足以安置当地百姓。
敦煌郡和平接收,所有土豪投靠官府,便不能没收他们的耕地分给当地百姓。
而徐荣的目标是西域,若是敦煌不稳,他则不敢进军;而不安置当地无地百姓,则敦煌郡不会稳定,若是打压那些土豪,同样造成敦煌郡不稳定,对此,徐荣非常矛盾。
而敦煌郡适合农业的沙漠绿洲就那么多,全被当地土豪占据;那些土豪,在和平年代压迫百姓,造成不稳定因素;在战乱年代,他们养兵蓄马,割据一方,更是边郡毒瘤,根本起不到稳定边郡的作用。
为从,徐荣单独寻程武协商此事。程武是主动让出凉州牧之位的,且程武之父在高顺实力中位高权重,很得高顺信任,所以,徐荣对程武很尊重,遇到大事,都以请教的口吻与程武协商。
程武既然主动让出州牧之位,便没有对此官位留恋,且他们负责得高顺知遇之恩,对高顺忠心耿耿,绝不会为难高顺所派之人,所以对徐荣也是尽力支持。
程武先建议道:“军师,要的任务是招兵,把适合从军者皆招募入伍,一人参军,则能稳定一个家庭;只要家庭中有一人参军,则他们的家庭便是我们坚定的支持者。”
徐荣道:“那些没有家人参军的怎么解决?土地问题不解决,则敦煌郡不会稳定,我是不敢放心向西域进军。”
程武道:“军师,暂时我们没有接到进军西域的命令,先经营好凉州,稳定好后方才是上策;据我调查,敦煌郡总共有一万多户,不足十万人,只要征兵一万,则基本覆盖所有的家庭了;而当地几乎每家都有家人适合从军者,我们应尽快行动,勿被那些土豪抢了先。”
徐荣还是坚持土地问题,程武绕不开,只得说道:“徐军师,待征兵完毕,稳定了百姓,军师可宣布,为维护土豪的利益,对耕地进行审核,确认为土豪的耕地,则进行保护,对没有地契的土地,则可没收为郡县所有。”
程武是落魄士族出身,对于土地中存在的弊端和猫腻了解一些,他认为,为逃避税收,任何一家土豪和士族都隐藏有大量的耕地,只要官府审核,便能水落石出。
而且程武早得父亲的指点,主公高顺一直有打压士族和土豪的想法,所以,他早在武威郡的时候就开始打压当地大族了;徐荣对此接触较少,所以他虽然军事能力过程武,但是在打压土豪和士族这件事情上经验不足,比程武差距许多。
徐荣感觉这个办法不错,继续问道:“还有何良策?”
程武道:“若展敦煌,进军西域,商业是必不可少的,可大力展
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